特朗普对古政策“开倒车”影响几何

来源:解放军报作者:记者杨春雪、崔元磊责任编辑:王小军
2017-06-18 15:44

美国总统特朗普16日宣布收紧前任奥巴马政府的部分对古巴政策,禁止美国企业与古巴军方控制的企业有生意往来,同时收紧对美国公民前往古巴旅游的限制,继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策。

分析人士指出,特朗普政府对古巴的强硬立场在意料之中,其对古巴的新政策或使两国关系正常化进程遭遇波折,但不会从根本上逆转古美关系。

特朗普对古新政引不满

对于特朗普的上述对古新政,古巴方面表达了强烈不满。

古巴政府当天发表声明说,特朗普收紧美国对古政策不会影响古巴革命进程,更不会让古巴人民屈服。“任何旨在改变古巴政治、经济和社会制度的企图,无论是通过压力和制裁来实现,还是采用更微妙的方法,都注定会失败。”

多数古巴民众也对特朗普政府的对古新政策表示反对,认为这是“历史的倒退”。古巴国有企业海鸥旅行社导游哈维尔·卡萨马约认为,特朗普政府的对古新政策损人不利己,“它既禁止美国人来古巴投资,在一定程度上影响美国经济,又将使古巴的旅游业遭受创伤”。

古巴哈瓦那大学教授埃斯特万·莫拉莱斯说,旅游业是古巴国民经济收入的重要来源之一,美国的政策倒退必然会打击古巴经济,同时也会伤害古巴人民的感情。

兑现选举承诺“开倒车”

分析人士认为,特朗普的对古政策调整在意料之中。特朗普在竞选初期曾支持美古关系解冻,但随后对古态度转向强硬。去年11月底,他曾表示,如果古巴没能达到某些特定目标,他将终止两国关系正常化进程。

1959年古巴革命胜利后,美国政府一直对古巴采取敌视政策。两国1961年断交,美国还长期对古巴实行封锁。

美国前任总统奥巴马执政期间着手改善对古关系。2014年年底,古美两国启动关系正常化进程。2015年7月,古美正式恢复外交关系。2016年3月,奥巴马还访问了古巴。

莫拉莱斯认为,特朗普调整对古政策是为了兑现其竞选承诺,以迎合美国佛罗里达州的古巴裔反古势力,争取更多支持。

不过,对于特朗普的这一做法,中国社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏指出,特朗普此举短期内可形成较强的政治效应,对自己的选民有所交代,但从长期看,则会对美国的国家利益构成实质性损害。

古美关系波浪式前进

尽管特朗普对古巴的态度咄咄逼人,但他在16日的演讲中也明确表示,不会关闭2015年重开的美国驻古巴大使馆。

分析人士认为,这意味着古美关系短期内不会出现“断交”这样重大的历史性倒退。由于古美关系的改善已经迈出实质性一步,因此从大方向来看,古美关系向好的趋势恐怕难以被特朗普政府的政策逆转。

阿根廷政治问题专家莱安德罗·摩根费尔德认为,尽管美国国内有一些强硬派要求特朗普与古巴断绝关系,但这种可能性几乎没有。

中国前驻古巴大使刘玉琴说,只要特朗普不与古巴断交,古美关系改善的进程就不会出现根本性逆转。

不过,分析人士也指出,由于美国对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运,以及对关塔那摩基地的侵占等问题依旧难解,古美关系的正常化进程仍将长路漫漫。

(据新华社墨西哥城6月16日电 记者杨春雪、崔元磊)

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