贯彻群众路线、严肃党内政治生活的生动实践

——全军和武警部队推荐确定党的十九大代表候选人预备人选综述

来源:解放军报作者:党 武 本报记者 张科进责任编辑:王小军
2017-05-25 10:06

党的十八届六中全会决定,今年下半年召开党的第十九次全国代表大会。这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。推荐确定代表候选人预备人选、做好十九大代表选举工作,对确保大会圆满成功意义重大。

习主席对做好军队出席党的十九大代表选举工作高度重视,多次作出重要指示,实施坚强有力领导。中央军委坚持把选举党的十九大代表作为重大而严肃的政治任务,精心筹划部署,专题审议选举工作方案和代表候选人预备人选,紧跟改革进程研究解决新情况新问题,加强跟进指导和具体指导。各选举单位认真贯彻党中央、中央军委和习主席部署要求,认真组织实施,坚持走群众路线,严把标准、严格程序、严肃纪律,保证了代表选举工作稳步有序推进。目前,全军和武警部队出席党的十九大代表候选人预备人选,已由31个选举单位经过推荐提名、组织考察、确定初步人选并公示后,分别召开党委全会或党委会投票确定。

部队普遍反映,这次确定十九大代表候选人预备人选,严格落实党章和选举工作各项规定要求,基层党组织和党员积极参与,各级党委认真履行领导和把关责任,确实是一次理想信念和党性党风党纪的强化教育,是一次贯彻执行民主集中制、严肃党内政治生活的实际历练,体现了贯彻全面从严治党要求的鲜明导向,让官兵看到了我们党的蓬勃生机和旺盛活力。

突出严把政治关廉洁关

党中央和中央军委指出,十九大代表应是共产党员中的优秀分子,要严把人选政治关,坚持把政治标准放在首位。各级把落实这一要求作为代表人选推荐、考察、遴选的重要遵循,突出政治标准和先进性,在全面考察人选的理想信念、政治品格、道德修养的基础上,着重了解牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护核心、绝对忠诚可靠,坚决贯彻落实党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚决维护和贯彻军委主席负责制等情况,深入搞好“政治体检”。

各选举单位坚持精准考察、考准考实,结合实际对党中央和中央军委明确的代表条件进行细化。军委办公厅、军委政治工作部等单位将维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制等要求,从工作表现、党内生活、日常细节等方面具体化。南部战区、武警部队把坚决拥护支持改革、自觉服从党和军队建设大局作为推荐人选的关键要素,立起鲜明政治导向。西部战区、陆军等单位把执行重大演训、反恐维稳、抢险救灾等任务中的现实政治表现,作为人选纯洁度和忠诚度的重要考量。

各级党组织在严把政治关的同时,重视把好廉洁关口,认真落实“四必”要求,对所有人选廉洁情况进行核查,坚决防止“带病提名”。中央军委建立军委机关相关部门联合把关机制、军委机关部门和选举单位党委共同负责机制,上下联动、一体推进。各选举单位严格实施组织考察,注重运用巡视审计结果,做到档案逐一审核、信息逐一比对、疑点逐一排查、错漏逐一补正。军委纪委、军委政法委会同各选举单位,依据掌握问题和信访举报线索,对所有人选的党风廉洁情况逐一作出结论。对审核中个别不宜作为预备人选的,有关选举单位及时作了调整,确保预备人选政治合格、清正廉洁。

广泛进行宣传发动

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”自下而上推荐提名代表人选,是整个代表选举工作的重要基础环节。各选举单位注重走群众路线,坚持推荐提名从基层开始,教育引导所有基层党组织和党员积极参与,切实维护党员的民主权利。

各级深入进行思想发动,采取召开党委会、支委会、党员大会等形式,通过报纸、政工网、军营广播、板报橱窗等载体,认真学习党中央、中央军委和习主席关于选举工作的指示要求,广泛宣传十九大代表的标准条件、产生程序、代表构成和选举纪律,引导大家充分认清做好十九大代表选举工作的重大意义和规定要求,增强参与代表选举的政治责任感。军委政治工作部按照中央军委要求,研究下发选举工作需要把握的问题、编印选举工作流程图、在军队媒体就有关问题进行阐释宣传。各单位主要领导普遍亲自动员部署。海军、火箭军等单位组织业务骨干培训、制发工作手册,培养选举工作明白人。军委装备发展部、国防科学技术大学针对专业技术人员党员和学员党员特点专门编发教育提纲。许多党员干部深有感触地讲,选好党的十九大代表,扛起的是党员的政治责任,托举的是党的崇高使命,必须认真负责地行使好自己的民主权利。

从南海岛礁到北国边陲,从大江南北到戈壁高原……一座座军营、一个个演训场,广大党员以饱满政治热情,积极踊跃参与代表推荐提名工作。各选举单位紧贴担负的工作任务,采取灵活措施、创新方式方法,确保党员都能参加推荐提名工作。改革调整转隶单位普遍把所属基层党组织和党员是否参与推荐提名工作纳入交接内容,执行国际维和、远海护航等任务的部队通过卫星电话、信息平台及时传递党员意愿,确保推荐提名工作全员覆盖。

打电话、印海报、上门传达……各军区善后工作办公室以多种方式征求年高体弱、行动不便和卧病在床的离退休干部意见。一位95岁的老红军接到组织征询电话后感慨地说:每逢盛事喜事党都想着我们这些老同志啊!

从严落实程序、结构和纪律要求

落实好代表产生程序、结构比例和选举纪律,是选好十九大代表的重要保证。各选举单位以强烈的政治意识和号令意识,不折不扣落实党中央和中央军委要求,做到规定的步骤一个不落、落实结构比例一丝不苟、执行纪律规矩一点不松。

——严格程序、抓实落细。各选举单位坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选,明确责任、全面考察,一步一动按着规定办、抠着程序走。东部战区和军委政法委将选举工作5个程序细化为7个步骤34项重点工作。空军、战略支援部队等单位把全额推荐与分配名额推荐有机结合,按照差额要求扩大遴选覆盖面。军委联合参谋部、军委训练管理部、军委纪委等单位采取个别谈话、民主测评、组织考评等方式,军委国防动员部把委托下级党组织考察和本级延伸考察有机结合,全面深入对人选进行组织考察。各选举单位按照要求,对所有被提名人选都征求所在单位党委、党支部、党小组和党代表的意见,将每名初步人选的基本情况下发到旅团级单位、公示至所属党支部和全体党员,通过政工网、宣传栏等平台同步公示,设立联系电话和意见箱受理官兵来信来访。普遍召开党委全会或党委会,投票圈选确定预备人选。

——严把结构、好中选优。始终坚持先进性和体现广泛代表性相统一,严格人选构成比例,注重把先进事迹突出、在党员群众中有较高威望的基层官兵党员作为代表人选。军委后勤保障部明确基层和工作一线党员代表主要从各联勤保障部队产生,海军注重推荐新型作战力量部队的先进分子,战略支援部队专门推荐航天员群体的典型代表。各选举单位采取分类扩大差额比例、关键环节量化控制等办法进行动态调控,保证作战部队营以下分队党员、女党员、少数民族党员代表人选落实到位。选举单位组织部门领导普遍讲,推荐的人选都是共产党员中的优秀分子。据统计,全军和武警部队确定的预备人选中,98.11%的同志受过三等功以上奖励,43人受到党中央、国家有关部门表彰以及中央军委或大单位授予荣誉称号,其中不少是享誉全国、全军的英雄模范和知名专家。

——严肃纪律、纯正风气。各级都把纪律规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,普遍开展严肃政治纪律、组织纪律、选举纪律教育,注重运用中央通报的拉票贿选典型案例搞好警示教育,坚决防止各种形式拉票现象。各选举单位重视搞好选举工作全过程监督,把纪检监督、组织监督、群众监督等结合起来,严格督查执纪,营造风清气正的环境,带动和促进部队风气建设。军委科技委在预备人选确定的每个环节都请派驻纪检组组长参与监督,中部战区、空军等单位对落实选举程序、重要环节、考察结论等实行机关部门联审、党委集体研究。各选举单位都明确提出,要对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。

推动全面从严治党落实走深

党的十九大代表选举工作,是党员依据党章参与党内政治生活的重要实践活动,也是加强党的建设的重要契机。各级都坚持把代表选举产生过程,作为理想信念教育和党性党风党纪教育的过程,作为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程,作为落实全面从严治党要求、不断推进军队党的建设的过程。

着力砥砺绝对忠诚品格。各单位坚持把选举工作与开展维护核心、听从指挥主题教育活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与庆祝建军90周年结合起来,大力宣扬党的十八大以来党领导全国人民取得的非凡成就,宣传全面从严治党带来的新气象新变化,宣传党和军队的辉煌历程,引导党员干部从历史和现实中感悟我们党的伟大和光荣,感悟以习近平同志为核心的党中央的英明和正确,更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。各级党组织抓住推荐提名的有利时机,组织党员学习党章、重温入党誓词,全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,引导党员不忘初心、坚定信念、强化党的意识。许多领导干部讲,通过组织选举工作,大家维护核心的信念弥坚,提升了忠诚品质、强化了党性观念。

着力严格党内政治生活。各单位普遍结合选举工作,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,开展贯彻民主集中制教育,强化政治能力训练,不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。北部战区、火箭军等单位组织开展“正确行使民主权利”主题党日,引导党员强化责任意识、履行党员义务。党员一致反映,参加这次选举工作,受到了党纪党规的普及教育,受到了坚持讲政治、讲原则、讲规矩的思想政治锻炼。

着力坚强组织建好队伍。各单位在做好选举工作中,注重强化管党治党意识、落实管党治党责任,着力解决一些党组织功能弱化、班子成员务党能力不强、党员干部先锋模范作用发挥不好等问题。普遍结合选举工作培训,加强党务工作的研讨,一些单位对新任书记、新进班子成员和机关党支部书记进行轮训,军事科学院、国防大学专门为科室党支部书记编发选举和党务工作手册,引导大家在做好选举工作中提高开展党的工作水平。许多单位坚持选好一个代表、立起一面旗帜、带动一支部队,发挥选举工作的正向激励效应。陆军、武警部队把本单位的先进党组织和优秀党员典型事迹汇编印发部队,结合推荐人选组织大家学习。不少党员深有感触地讲,代表选举工作为我们立起了标杆、使我们看到了不足,激发了学先进、赶先进、当先进的劲头。

党心汇聚喜迎盛会,精神昂扬矢志强军。各级注重把参加选举工作焕发出的政治热情,体现落实到推动政治建军、改革强军、依法治军和练兵备战工作中。广大官兵纷纷表示,一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扎实工作、埋头苦干,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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